什么是可持續(xù)發(fā)展?

　　可持續(xù)發(fā)展這一概念的起源將要追溯到八十年代。那時布倫特蘭夫人定義它為“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,這一概念已在社會廣泛推進(jìn)。1992年在里約熱內(nèi)盧召開的全球最高級會議提出《二十一世紀(jì)議程》,是達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的總規(guī)劃。“里約”行動計劃的前提是,可持續(xù)發(fā)展不是一種選擇,而是絕對必要的,并且采取適當(dāng)行動能夠達(dá)到。發(fā)展是人類永恒的主題。從系統(tǒng)的角度看發(fā)展,“發(fā)展”應(yīng)是人類社會、經(jīng)濟(jì)與自然系統(tǒng)綜合調(diào)控的過程?？沙掷m(xù)發(fā)展是使人類在不超越資源與環(huán)境承載力的條件下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源永續(xù)發(fā)展和提高生活質(zhì)量。正如江澤民主席所高度概括的:“所謂可持續(xù)發(fā)展,就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價以滿足當(dāng)代人的利益。”

　　可持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn)則有哪些?

　　1、公平準(zhǔn)則是可持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn)則,它是指發(fā)展應(yīng)滿足整代人的需求,而不是滿足部分人的需求,發(fā)展應(yīng)滿足當(dāng)代人的需求,同時應(yīng)保障滿足后代人的需求,公平性準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)本代人以及代際間的公平;

　　2、可持續(xù)發(fā)展的核心在于其可持續(xù)性,即充分注意到發(fā)展對環(huán)境、資源的限制,不能為了當(dāng)前的“發(fā)展”而破壞了未來發(fā)展的或進(jìn)一步發(fā)展的條件;

　　3、可持續(xù)發(fā)展具有協(xié)調(diào)性,即經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須充分考慮資源和環(huán)境的承載能力,追求社會、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　　區(qū)域災(zāi)害與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

　　自然災(zāi)害在全世界范圍威脅著可持續(xù)發(fā)展,是全球社會面臨的主要挑戰(zhàn)。自然災(zāi)害帶給人類的后果是可怕的,它們不僅直接威害人民生命財產(chǎn)安全和生活、生產(chǎn),而且嚴(yán)重破壞水、土地、生物、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境,從而對人類生存與發(fā)展造成更深刻、更長遠(yuǎn)的影響。

　　在這里講一個故事，春秋戰(zhàn)國時期，魏文侯問扁鵲：你們兄弟三人誰的醫(yī)術(shù)最高?

　　扁鵲毫不猶豫的回答：是兄長。

　　魏文侯很奇怪：既如此，兄長何不及你出名呢?

　　扁鵲說：大哥治病能從病人的神情中看出征兆，未有形而治之，故名不出家;二哥治病，能從病人的毛發(fā)中看出征象，不等發(fā)作就能痊愈了，故名不出鄉(xiāng);唯有我，等病人病重了，才下重藥，動手術(shù)，救病人于垂危之中，反而聞名天下。

　　這里的意思是防災(zāi)減災(zāi)在于防，防重于治，“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“防患于未然”。歷史和經(jīng)驗告訴我們:經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們辦一切事情的物質(zhì)基礎(chǔ),但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)包括數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高兩部分。數(shù)量的增長是有限度的,而依靠科學(xué)的進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的發(fā)展才是可以持續(xù)的。

　　雖然大多數(shù)自然災(zāi)害不可避免,但不同的承災(zāi)體對相同的災(zāi)害產(chǎn)生不同的影響,由于人為因素所造成的承災(zāi)體的脆弱性加劇了災(zāi)后的影響。另外,目前由于承災(zāi)體的脆弱性研究主要是基于災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)損失評估,在災(zāi)害發(fā)生之前,由于缺乏對承災(zāi)體的研究,特別是缺乏對區(qū)域脆弱性的分析,致使災(zāi)害一旦發(fā)生,人類只能被動地承災(zāi);減災(zāi)的投資效益是顯著的,但也正是由于災(zāi)前缺乏承災(zāi)體的脆弱性研究致使國家每年大量的減災(zāi)投資所產(chǎn)生的實際作用卻并未盡如人意,況且若把每年大量的用于救災(zāi)的錢款抽出部分用于災(zāi)前防災(zāi),則可能會收到更好的效果。

　　可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。如果為了自身發(fā)展,不顧環(huán)境的承載能力,一味掠奪性的使用資源,最終必將造成資源的枯竭。我們必須認(rèn)識到,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),存在著人口多、發(fā)展不均衡的特點,而且我們沒有發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中擁有的環(huán)境容量,也沒有發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)優(yōu)勢,這就使得發(fā)展與自然的矛盾更為突出。我們在發(fā)展任務(wù)極其繁重的情況下只有選擇可持續(xù)發(fā)展道路才能使危急的現(xiàn)狀得以緩和,只有加強(qiáng)對區(qū)域承災(zāi)體的理論研究才能盡可能地減小災(zāi)害損失,也才能使我們的防災(zāi)減災(zāi)工作更有實效 , 最終使人口、資源和環(huán)境系統(tǒng)形成一個良性循環(huán)。