“拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。”3月6日下午，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員并參加聯(lián)組會時發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有強(qiáng)大的碳匯功能和作用。森林碳匯是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，也是目前最為經(jīng)濟(jì)、安全、有效的固碳增匯手段之一。“森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個‘碳庫’。”2022年3月參加首都義務(wù)植樹活動時，習(xí)近平總書記對森林在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的作用寄予厚望。
如何鞏固和提升林業(yè)碳匯能力，發(fā)揮森林碳庫功能，推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)?今年全國兩會期間，代表委員積極建言獻(xiàn)策。
全國政協(xié)委員、中國林業(yè)科學(xué)研究院副院長崔麗娟認(rèn)為，建立良好的生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)是緩解氣候變化最重要的途徑之一，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要措施。建議穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地等高碳自然生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量，穩(wěn)步提高退化生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及其碳匯功能，增加生態(tài)系統(tǒng)的多種功能，推動碳增匯計劃，同時持續(xù)開展碳匯方法學(xué)研究，建立科學(xué)的核算體系。
民建河北省委專職副主委范社嶺委員建議，以“雙碳”為目標(biāo)，謀劃京津冀生態(tài)文明一體化建設(shè)，提高森林、濕地、草原的生態(tài)質(zhì)量，在摸清京津冀碳排放整體強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生態(tài)空間布局，提升環(huán)境韌性和生態(tài)碳匯能力。
森林碳庫積累所形成的碳匯，經(jīng)濟(jì)價值可通過碳匯市場直接變現(xiàn)。2011年，中國開始國內(nèi)碳排放權(quán)交易試點，2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“國家核證自愿減排量(CCER)”納入碳市場交易。
今年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動。林草碳匯作為碳市場的重要組成部分受到市場關(guān)注。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)共開發(fā)林草碳匯項目17個，實現(xiàn)碳匯交易80.5萬噸，交易金額超過2700萬元。
南方集體林區(qū)固碳增匯潛力同樣巨大。廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平委員表示，廣西森林資源豐富，但由于政策機(jī)制不夠健全，南方集體林區(qū)的林地和林木難以滿足現(xiàn)行溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)要求。
蔡中平呼吁，加快南方集體林區(qū)林業(yè)碳匯項目開發(fā)，完善出臺森林經(jīng)營碳匯方法學(xué)、完善建立木竹林產(chǎn)品碳匯方法學(xué)和人工林可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制，全面提升固碳增匯潛力和森林經(jīng)營效益。
中國是世界上竹資源品種最豐富、竹產(chǎn)品生產(chǎn)歷史最悠久、竹文化底蘊(yùn)最深厚的國家。目前，我國竹林面積641.16萬公頃，其中毛竹林467.78萬公頃，年可用竹資源超過1億噸。
作為全國著名的竹鄉(xiāng)，浙江省湖州市安吉縣擁有百萬畝竹林。2021年底，安吉成立了全國第一個縣級竹林碳匯收儲交易平臺。今年1月，安吉167個村拿到了竹林碳匯共富項目的第一筆分紅，共計3億元。
浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村黨支部書記汪玉成代表十分關(guān)注竹林碳匯，他建議基于安吉竹林碳匯改革的探索和已經(jīng)形成的《竹林碳匯經(jīng)營項目方法學(xué)》，加快推動該方法學(xué)盡快納入國家CCER方法學(xué)體系。
“這對安吉縣乃至全國其他竹產(chǎn)區(qū)竹林來說，可實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多的林業(yè)碳匯融入全國溫室氣體自愿減排交易市場，對實現(xiàn)‘兩山’轉(zhuǎn)化及共同富裕具有重要的戰(zhàn)略意義。”汪玉成說。
今年全國兩會，云南西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師張敏委員特意從家鄉(xiāng)背來兩塊磚頭大小的東西。張敏介紹：“這個東西的學(xué)名叫高性能橡膠，當(dāng)?shù)氐耐猎捠墙心z包，可以直接用在高端橡膠制造上。”
西雙版納是我國重要的天然橡膠生產(chǎn)基地。張敏建議，進(jìn)一步完善天然橡膠產(chǎn)業(yè)的扶持政策，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)制定符合國家林業(yè)碳匯交易要求的橡膠林碳匯方法學(xué)，尤其是能納入國家CCER方法學(xué)體系，為橡膠林碳匯開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
森林碳庫的形成和作用的發(fā)揮，密切聯(lián)系著生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》中提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。
圍繞全面固碳、重點增匯，多位代表委員建議，多措并舉鞏固提升林業(yè)碳匯能力，積極穩(wěn)妥發(fā)展林業(yè)碳匯。
貴州省畢節(jié)市委副書記、市長吳東來代表介紹，畢節(jié)市將推進(jìn)全國林業(yè)碳匯試點建設(shè)，努力建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)。吉林省白山市市長王雪峰代表也表示，白山市將積極與央企合作，探索推動林業(yè)碳匯項目開發(fā)和儲備，提升生態(tài)碳匯能力。
